政策频出 药价望进入新轮通道

2019-10-15 13:07:39

鉴于燃料电池成本高,产业基础薄弱,在多项政策调整中保持补贴,面对取消地方补贴的广泛呼声,现在允许地方补贴继续补贴氢燃料电池汽车。然而,"中国燃料电池汽车产业尚未取得突破性进展,在长期强力支撑下发展缓慢的局面并没有从根本上改变",补贴退出应按照既定政策完成。根据党的十八届三中全会清理整合专项资金会议精神,目前不宜单独设立专项基金。这意味着中央政府短期内不会在燃料电池汽车行业投入大量资金。巧合的是,以动力电池汽车为基础的新能源汽车企业将迎来补贴"大礼包"。从补贴产品到补贴运营,新能源汽车的补贴路径正在发生变化。建议加强"不受限制、不摇动标志、通行权"等非财税政策引导,鼓励地方出台充电(加氢)基础设施建设运营"短板"、新能源汽车使用等政策。对燃料电池企业在企业所得税、增值税、消费税和汽车购置税等方面给予了税收优惠。另一方面,中央政府通过科技计划、专项资金和基金,引导资金用于成果转化,改善地方科研基础条件,支持燃料电池行业的科研工作。这表明,虽然新能源汽车的专项补贴正在减少,但对行业的补贴却在增加。同时,地方政府成为燃料电池汽车项目整体发展的主体,既可以统筹中央下发的19.2亿元收费基础设施激励资金用于加氢站等基础设施建设,又可以结合实际申请符合条件的燃料电池汽车项目。事实上,地方政府正在牵头推出另一个版本的"十城"推广燃料电池汽车。

由于实行采购与招聘相结合,国家组织的药品集中采购,有利于充分发挥市场配置资源的作用,降低流通环节的不合理成本,从而大大降低药品价格。去年推出的47个试点项目将25种选定药物的平均价格降低了52%。据统计,截至今年8月底,选购药品已达17亿片,降低了患者的药品成本,特别是慢性病和重病患者。同时,非试点地区的人们期待着扩大试点范围,尽快使用质优价廉的相关药品。与"四七"试点相比,为了保证精选药品的供应,试点扩大允许每个品种多个投标,扩大药品供应来源。对选定的三家以下企业的品种,适当降低约定的采购量比,降低供应风险。同时,要求生产企业按照采购协议提供足够数量的货物,确保稳定供应。集中采购使用可以继续扩大批量采购的经济效应,利用市场机制促进药品回归合理的市场价格,让更多的患者使用质优价廉的药品,进一步提高人民群众用药的可及性。