三农领域加力补短板 加强基础设施建设

要下大力气抓好粮食生产，强化粮食安全省长责任制考核，加大对产粮大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，稳定粮食产量。要加快恢复生猪生产，要巩固镰刀弯地区调整成果，以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，提升优势产区玉米产能，确保全国玉米面积基本稳定。同时，继续实施大豆振兴计划，加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广支持，稳定种植面积，提高质量品质。尽管进口农产品丰富了人们的餐桌，但农产品供给的稳定性风险却始终存在。从外部来看，随着全球气候变化及病虫害的发生，国际粮食生产不稳定性增强，价格波动较大，过度依赖进口存在粮食安全风险；从内部看，中国一直是‘大国小农’的农业格局，需要养活的人口多，而精壮劳动力则日益不足，土地、水资源相对短缺，各区域农业发展很不平衡。因此，中央农村工作会议强调保证农产品有效供给是十分必要的。全面建成小康社会，基础设施短板必须补齐。加强农村供水和农村污水处理等基础设施建设，促进城乡公共服务均等化取得明显成效，进一步提高农村发展水平和农民生活水平，不仅有利于稳投资、促增长，也是利农惠农的重大举措。农村基础设施要进一步优化和完善，补齐“三农”短板还需要多方发力。“把农民迫切需要解决的事情办好，如饮水问题，不仅要有水喝，还要保障安全。乡村公共服务也要进一步加强。如针对乡村老年人，要提供必要的设施和服务，满足高龄老人吃饭、就医、照料等需求。“三农”为人们提供粮食、饲料、能源、纤维、旅游等诸多产品和服务，是经济社会发展的基础及全面建成小康社会的关键。近年来，中国农业机械技术发展较快，农业机械化也取得了一定进展，但农机设备顺利应用所需要的高标准农田、水利设施、管网设备、社会服务体系等配套条件却没有及时跟上，这在某种程度上制约了中国农业进一步实现机械化与信息化。发展智慧农业，需要较强的网络信号覆盖、庞大的传感器布置、大量的高素质人员。这时，如果‘三农’基础设施跟不上，就很难实现智慧农业的‘高效+绿色’生产模式。确保相关资金使用科学合理。只有这样，才能促进农业从机械化不断向自动化、信息化、标准化、智能化、绿色化发展。从长期来看，加强“三农”重点领域和薄弱环节的改革，也是加快补齐短板的必然要求。从加大“三农”投入力度，到完善乡村产业发展用地政策；再从强化人才和科技支撑，到启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。