我国将继续压减负面清单 进一步扩大市场准入

总的来说，2019年是中国独立开放措施最多、开放程度最大、对外开放程度最高的一年。形成了扩大对外开放和吸收外资的"联合拳"，有效地稳定了外商投资的信心和期望，有力地保证了全年稳定外商投资目标的实现。自2019年以来，商务部率先组织了全国涉外法律法规的清理工作，400多条不符合"外商投资法"的法规在全国范围内得到修订和废止，为"外商投资法"的顺利实施提供了保障。其中，仅商务部就废除了8项部门条例和56份与外国投资有关的规范性文件。值得注意的是，自由贸易试验区的成果尤其显著。"已实现的土地面积不足全国土地面积的4/1000，占全国土地面积的14%。占全国外商投资的4%和12%。占进出口总额的5%，为稳定外贸和外商投资作出了积极贡献。一些分析人士指出，目前全球跨国投资总额仍处于较低水平，吸引外资的竞争日趋激烈，稳定外资的不确定性也在增加。面对复杂的国际环境，更大的力量和更深的改革开放是我国发展的根本出路。作为我国对外开放的前沿阵地，自由贸易试验区和自由贸易口岸也将承担更多的尝试性任务。对于下列具体的公开倡议，各部门已开始部署。宗长庆透露，中国还将继续减少负面名单，增加和鼓励目录，并通过"一减一增"进一步扩大市场准入。此外，还要建立健全外商投资服务体系和外商投资企业投诉机制，切实维护外商投资企业的合法权益。作为一个开放的"压力试验区"，自由贸易试验区在消极列表制度上正在酝酿着一个更大的突破。唐文红说，商务部将与有关部门一道，进一步减少自由贸易试验区外商投资准入的负面名单，探索建立自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单管理体系，加大在规章制度、管理和标准等方面促进机构开放的探索，为实现更高的对外开放水平积累经验。在建设海南自由贸易港方面，唐文红透露，海南自由贸易港将突出投资自由和贸易自由，履行市场准入承诺，完善产权保护制度，坚持金融服务的实体经济，实行更加开放、方便的出入境民居政策，建立具有国际竞争力的特殊税收制度，建立符合国际标准的监管标准和规范。目前，中国正从商品和要素流动开放向制度开放等制度开放转变，更注重制度安排和结构安排。近年来，中国的商业环境明显改善，全球排名大幅上升。但是，一些指标与国际先进水平仍有很大差距。要促进机构开放，就必须在经营环境上与国际先进水平接轨，并进一步弥补不足。例如，要注重减免税收和费用，降低机构交易成本，进一步降低或取消各种费用，全面实施企业独立登记制度和简单注销制度，取消企业一般投资项目申报制度，全面实施"最多一次运行。