城市更新撬动十万亿内需空间

目前，各地政府正在加紧研究制定‘十四五’规划，以更大力度改革，推动经济社会进一步发展。其中，包括城市空间规划，城市土地资源配置等在内的城市更新内容，成为‘十四五’规划编制中的一个重点。城市更新未来将撬动1万亿内需空间。建议尽快将城市更新上升为国家战略，纳入正在制定的国家"十四五"规划，指导各地做好城市更新工作。"要控制城市开发强度，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变。要加强城市更新和存量住房改造提升。城市更新开始受到全社会的高度关注。这两个关键数据，标志着我国城市发展从增量扩容进入存量更新的新阶段。而这一过程将极大刺激投资和需求的增长，有望撬动万亿级的内需空间。加快构建"双循环"发展新格局，做好"六稳六保"工作，稳定我国经济基本态势，具有重要的战略意义。它不仅过度占用农村土地，降低单位基础设施服务人口数量，增加地方政府债务负担，而且大大削弱了城市的集聚效应，导致城市地区土地资源大量低效，影响经济产出效率由于第三产业增加值超过第二产业，以往的‘摊大饼’模式已不适应城市发展的新要求。当城镇化率达到60%左右时，就会出现城市中心衰落，人口流失等问题。只有通过城市更新提升和改变城市产业结构，注入新的文化和创新元素，创造更加宜人的生活和商业环境，才能激发城市内在活力，再造城市繁华"，"启动城市更新战略，可以高效利用城市现有土地资源，通过模式创新，政策调整和创造新需求释放过剩产能，推动城市转型发展。清华大学建筑学院教授卞兰春说，我国城镇中存在大量老旧小区，普遍存在原设计标准低维护保养不到位市政设施损坏严重公共服务和配套设施缺失等问题城市更新还可以化解城市发展不平衡不充分的矛盾，提高数亿居民生活质量，难以满足人民群众美好生活需要"，"城市更新是对城区进行再规划，对环境进行再提升的过程，可以有效解决城市发展不平衡不充分的问题，提高居民的获得感，促进城市可持续发展。在国家层面，建立由城市更新专项规划和年度计划组成的城市更新目标传导机制，支持地方加强城市更新与人口发展规划国土空间总体规划控制性详细规划城市设计行业专项规划等的充分衔接对于城镇化率达到60%左右的省市，应编制"十四五"城市更新专项规划，明确城市更新总体目标，发展方向和实施策略，设定相应的城市更新指标，建立城市更新推进机制，加快推进新型城镇化建设。